Социальная политика – приоритет работы городских властей

В гостях у Ольги Кочетовой Михаил Антонцев, председатель комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Мосгордумы

Ольга Кочетова – Выступая с программой развития города на заседании в Московской городской Думе, Мэр Москвы Сергей Семенович Собянин поставил задачу не только сохранить, но и поднять на новый уровень социальную поддержку ветеранов Великой Отечественной войны, труда, инвалидов, семей с детьми. Естественно, для этого необходимо существенно повысить качество социального, медицинского обслуживания, лекарственного обеспечения, санаторно-курортного лечения, а также расширить перечень оказываемых услуг. Для этого в городе реализуется комплексная программа мер социальной защиты населения города Москвы, рассчитанная на 2009-2011 годы. Об этой программе мы не раз говорили в нашем эфире. Она позволяет обеспечить стабильный уровень социальной поддержки москвичей. Но сегодня мы хотели бы поговорить не только об этих мерах, которые предусмотрены, но, может быть, и о тех мерах, которые могут взамен уже существующих льгот выступить на первый план. Мы до эфира говорили с вами о том, что вы получаете много писем от москвичей, которые предлагают какие-то льготы расширить, на что-то обратить внимание. Вы постоянно это анализируете, потом это так или иначе находит свое решение в распоряжении Правительства Москвы, может быть, это выносится в законодательное рассмотрение на заседаниях Московской городской Думы. Поговорим о льготах. Только что прошел, отгремел замечательный, любимый всеми нами праздник 9 мая. Но приоритеты, в которых вы работаете, естественно, остались. Это ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды труда – это, наверное, одно из главных направлений в вашей работе.

Слушать:

Михаил Антонцев – Вы абсолютно правы. Но я хотел бы начать наш разговор с того факта, что прошел День Победы. Многие средства массовой информации говорили, что к 9 мая ветеранов, участников войны поздравляют все, но как только отгремели праздники, их все забывают. Я сразу хочу сказать, что, несмотря на то, что праздник отгремел, ветераны не забыты. Я хотел сказать еще раз слова огромной благодарности. Спасибо за тот ратный и трудовой подвиг, который совершили ветераны, они дали нам жизнь. Говорят о развитии социальной системы обслуживания населения, поддержки, приоритетной на сегодняшний день является поддержка условий жизни наших ветеранов. Говоря на эту тему, хочу сказать, что буквально 3 мая на заседании Правительства Москвы рассматривался вопрос о дополнительных мерах поддержки этой категории людей. Принято постановление, в рамках которого дается толчок развитию патронажных служб. Это службы, которые могли бы заботиться о тех ветеранах, тружениках тыла, которые, к сожалению, находятся часто дома. Они не всегда могут выйти на улицу из-за здоровья. Естественно, они нуждаются в надомном обслуживании. В этой категории не только участники Великой Отечественной войны, но и инвалиды. Такая система создания службы, безусловно, профинансирована. В бюджете города выделены средства. Решением Правительства дополнительно почти 85 миллионов рублей выделено Московскому дому ветеранов, пенсионеров войны и вооруженных сил. Так что это не разовые вещи, это действительно адресная помощь тем, кто нуждается в этом. Мы уже помогаем не деньгами, а услугами в санитарном, медицинском плане, это и психологическая помощь. Это то новое, что стало приоритетом, на что уделяется соответствующее внимание, это новый вектор, направление. Сергей Семенович Собянин при встрече с депутатами обозначил это направление.

Ольга Кочетова – Во всех округах Москвы проходит адресное обследование квартир, в которых проживают ветераны Великой Отечественной войны. Направлены соответствующие комиссии. Эта работа адресная, направленная. Обследуются условия, выясняется, в чем конкретно нуждается та или иная семья. Где-то необходимо сделать ремонт, где-то приобрести товары длительного пользования. Это работа не на один день, она постоянная.

Михаил Антонцев – У вас прозвучало, что речь идет о семье.

Ольга Кочетова – Да.

Михаил Антонцев – Это еще один вектор, в котором на сегодняшний день мы движемся. Социальная поддержка, помощь со стороны властей города оказывается не просто отдельным людям, отдельному инвалиду или отдельному участнику Великой Отечественной войны, а семье, в которой этот человек находится. Абсолютное большинство этих людей живут в семьях. Семьи действительно на сегодняшний день испытывают очень серьезные трудности, связанные с тем, что необходимо заботиться о лежачем больном, о больных, нездоровых людях. У некоторых есть психологические отклонения. Семье нужно оказывать определенную помощь.

Ольга Кочетова – Она должна быть адресной.

Михаил Антонцев – Совершенно верно.

Ольга Кочетова – Вы упомянули патронаж. Раньше такого направления в Москве не было.

Михаил Антонцев – В определенных районах, округах были такие программы.

Ольга Кочетова – Но целевой программы раньше не было.

Михаил Антонцев – Более того, к нам в комиссию обращаются, говорят, что они готовы и платить, город не просто обязан предоставить сиделку и так далее. Да, определенным семьям с маленькими доходом это необходимо, и это будет делаться. Но люди со средним достатком в состоянии ухаживать за больным и не всегда могут доверить незнакомому человеку своего близкого, да еще и квартиру с нажитым за всю жизнь. Такая возможность предоставления в определенной степени платных услуг есть. Но это может быть только по себестоимости, по невысоким ценам, чтобы семья могла заработать средства, а не бросать свою работу из-за того, что нужно всегда находиться у постели лежачего человека.

Ольга Кочетова – Это система дополнительных льгот.

Радиослушательница Людмила – У меня вопрос не по социальной поддержке и защите людей. Пользуясь присутствием в вашей студии представителя Московской городской Думы, я хотела бы задать вопрос, который сейчас будоражит московскую общественность. Это разрешение Мэром города проведения гей-парадов в ближайшее время. Что вы можете об этом сказать? Это очень серьезный вопрос.

Михаил Антонцев – Конечно, это очень важный и нужный вопрос. Мое личное мнение состоит в том, что этих парадов не должно быть в нашем городе. Но я не хотел бы наше небольшое количество эфирного времени тратить на это. Я считаю, что вопросы социальной поддержки нуждающихся приоритетны не только в политике города Москвы, но и в этом эфире, в этой программе. Извините за такой, может быть, резкий ответ. Вернемся к новому, связанному с социальной сферой. У нас проходит эксперимент по социальному контракту. Про такое сочетание многие слышали.

Ольга Кочетова – А многие сейчас об этом услышали впервые. Что такое социальный контракт?

Михаил Антонцев – Социальный контракт – это контракт или договор, который заключается с семьями, попавшими в тяжелейшую материальную ситуацию, когда у семьи доход ниже прожиточного минимума, то есть ниже 7 тысяч рублей на человека. Это действительно сложная ситуация. Они могут выйти из этой ситуации, если город придет им на помощь. В каком виде у города, у социальных служб города есть возможность помочь для того, чтобы вывести эту семью из стрессового состояния?

Ольга Кочетова – Она в кризисе.

Михаил Антонцев – Нужен толчок. На полгода заключается такой договор о дополнительных бесплатных соответствующих гарантиях, социальной поддержке этих семей.

Ольга Кочетова – Социальный контракт могут заключить только льготные категории граждан?

Михаил Антонцев – Пока в каждом районе города мы отбирали по одной семье. Это семьи с достатком ниже, чем прожиточный минимум, черта бедности. Мы смотрим, почему такой уровень доходов у этой семьи, что можно сделать.

Ольга Кочетова – Они участвуют в эксперименте?

Михаил Антонцев – Это 125 семей, которые участвуют в эксперименте. С ними на уровне районов проводится эта работа. Интересная ситуация, ведь большинство этих семей – это те, кто имеют детей. Многие из этих семей неполные, то есть воспитывает детей, например, только одна мать, в такой семье может быть ребенок-инвалид, который требует постоянного присутствия, ухода за ним, может быть, тут же есть пожилой человек. Доход семьи, прежде всего, складывается из доходов трудоспособных членов этой семьи.

Ольга Кочетова – Естественно, главное – это доходы работающих членов семьи.

Михаил Антонцев – А если он должен находиться, либо при детях, либо при больном человеке, естественно, у него трудовая деятельность не получается. Поэтому для начала, может быть, ему надо дать возможность какого-то профессионального роста.

Ольга Кочетова – Конечно. Вот тут-то и поможет заключение этого социального контракта.

Михаил Антонцев – Да, это обучение, возможность трудоустройства, и надомного в том числе, может быть, это обеспечение какой-то бытовой техникой. Но бытовая техника – это не только холодильник, плита газовая, стиральная  машина, но и компьютер, и интернет, выход через электронные каналы, который позволил бы работать на дому.

Ольга Кочетова – Эксперимент работает. Когда можно будет говорить об его итогах?

Михаил Антонцев – Через полгода, социальный контракт с семьями заключается на полгода, и я уверен, что он даст реальные толчки, поможет снять стрессовые ситуации в семье, когда люди могут иначе устроить свою жизнь.

Радиослушатель Галина Ивановна – Я нахожусь на социальном обслуживании, я инвалид I группы. Раньше у нас были такие услуги, как бесплатное мытье окон. А сейчас нам принесли договор, который мы должны подписать, там мытье одного окна стоит 93 рубля. Причем это окно будут мыть только с внутренней стороны, а не как раньше мыли.

Михаил Антонцев – Я думаю, что это только человеческий фактор. На сегодняшний день никаких решений по сокращению и размеру оказываемых услуг и переводу их в платные не было. Есть на сегодняшний день дополнение к тому, что было раньше. Если кто-то хочет, чтобы была чаще услуга, чтобы с двух сторон помыли, тогда пожалуйста. Но в этом году не был пересмотрен перечень услуг, оказываемых бесплатно определенной категории.

Ольга Кочетова – Как мыли бесплатно, так и должны мыть. Другое дело, если кто-то, кто раньше не попадал под эту категорию, хочет, чтобы ему бесплатно помыли окна, он может эту услугу получить за определенную плату.

Михаил Антонцев – Во-первых, должна быть адресность, во-вторых, помощь не отдельному человеку, а семье. Буквально сегодня с утра я просматривал почту. Обращается женщина, рассказывает, что она заслуженный человек, ветеран труда, живет одна, а ей отказывают в субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Ольга Кочетова – 50 процентная скидка.

Михаил Антонцев – Она говорит, что она малоимущая, а мы спрашиваем, что случилось. Почему раньше платили, а сейчас нет? Оказалось все очень просто. Раньше она действительно жила одна в этой квартире, все у нее было, как положено, а сейчас она в эту приватизированную квартиру практически оформила ренту своему внуку, то есть она безвозмездно передала ему квартиру на основании пожизненной ренты.

Ольга Кочетова – Разумеется, льготы снимаются автоматически.

Михаил Антонцев – На сегодняшний день она не владелец этой квартиры. Владелец внук, который обязан платить. Какие льготы на сегодня могут быть?

Ольга Кочетова – Главное – человеческий фактор, потому что все услуги, которые были бесплатными, так и остались бесплатными.

Радиослушательница Галина Алексеевна – Я инвалид II группы, у меня в прошлом году была парализация, у меня инфаркт мозга, меня год уже как выписали. Один раз приходила из поликлиники невропатолог. Лекарств мне не выписывают, говорят, что в аптеке нет, а врач говорит, что она на дом не ходит. Терапевт пожилая, она только в поликлинике принимает. А дежурные, которые приходят, говорят, что тех лекарств, которые я покупаю, достаточно. Я за свой счет покупаю.

Михаил Антонцев – К сожалению, такие звонки к нам в комиссию по социальной политике и трудовым отношениям Московской городской Думы не редкость. Я прошу вас не отключаться и оставить ваш телефон, чтобы мы могли с вами связаться. Дело в том, что это все тот же человеческий фактор. Если вы год назад перенесли инфаркт, у вас было тяжелейшее заболевание. Я надеюсь, что ваши родные и близкие, если они есть, вам помогают. Я думаю, они тоже обращались в поликлинику, наталкивались на бездушность, негативную среду. Если у вас нет родных и близких, наверное, социальный работник за вами закреплен, он тоже с этим сталкивается. Во всех поликлиниках существует распоряжение или приказ, подписанный руководителем Департамента здравоохранения, в котором определено, во-первых, не ограничение по количеству выписываемых лекарств. Если лекарство в списке предоставляемых бесплатно есть, а вам отвечают, что им не завозят, им не поставляют, знайте, что они обязаны их заказать, и в течение 10 дней аптека их должна получить. Они выписывают рецепт, и то, что в прибольничном киоске нет этого лекарства, это нарушение. Есть другая вероятность. Может быть, лекарства, которые вам прописаны, не входят в список бесплатных, но на этот случай тоже есть решение. Есть соответствующие врачебные комиссии, они есть в каждом округе, они определяют, что этому человеку нужно это лекарство для поддержания его здоровья, для продления его жизни. Эти комиссии имеют право даже те лекарства, которые не входят в перечень, предоставлять и выписывать бесплатно. Но у нас, к сожалению, законы и правила говорят одно, а в жизни все по-другому. Очень часто удивляются, как это врач-терапевт не ходит на дом к лежачим больным, не выходящим из дома? Что это за бесплатная медицина? А если терапевт пожилого возраста, пусть он дома сидит. Если он получает заработную плату и работает врачом, он обязан перечень всех должностных обязанностей выполнять.

Ольга Кочетова – В том числе и посещения на дому.

Михаил Антонцев – В должностные обязанности входит полдня прием в поликлинике и полдня работа по вызовам. И ограничения быть не может. Мы готовы разобраться в конкретной ситуации. Но я столкнулся в своей практике с тем, что когда просим дать конкретно фамилию врача или фамилию главного врача, номер поликлиники, пожилые люди вдруг говорят: «Мы не можем это сделать, потому что они нас вообще залечат». До тех пор, пока мы не будем бороться за свои права, до тех пор, пока мы будем бояться врача, участкового или еще кого-то, у нас будут происходить такие безобразия, и будет идти насмарку вся социальная поддержка, огромный объем действительно реальных хороших дел, которые на сегодняшний день имеют место на уровне города.

Ольга Кочетова – Надо напомнить нашим радиослушателям ветеранам, инвалидам, что им в полном объеме предоставляются социальные гарантии в виде бесплатного проезда на городском наземном, подземном транспорте, можно пользоваться бесплатно пригородными электричками. Бесплатно льготное обеспечение лекарствами, но вместо этих льгот можно взять деньги.

Михаил Антонцев – Да, многие этого не знают. Знают про социальный пакет федеральных льготников. Многие отказались от этого пакета, от его части. У московских льготников, реабилитированных, тружеников тыла, ветеранов труда и ветеранов военной службы тоже есть этот социальный пакет, и они от него могут отказаться. Если вы не пользуетесь бесплатным проездом в нашем городском автотранспорте, откажитесь от него, и у вас будет возможность дополнительного дохода в семью. Не пользуетесь льготными услугами железнодорожного транспорта – от этого тоже можно отказаться и получить деньги. Я знаю, что некоторые отказываются и от получения льготных лекарств. На сегодняшний день, если вы желаете отказаться от отпуска лекарств, с учетом той ситуации, которую сейчас описали, 508 рублей вы ежемесячно можете получать к своему доходу.

Ольга Кочетова – И покупать то лекарство, которое вам будет помогать.

Михаил Антонцев – В районном управлении социальной защиты вы можете решить эти проблемы.

• < Назад