Социальному партнерству - 20 лет
В четверг состоялось первое заседание московской трехсторонней комиссии в текущем году. Основным вопросом повестки дня был «О 20-летии социального партнерства и перспективах его развития».
На заседании присутствовали: Ольга Юрьевна Городец – заместитель Мэра Москвы по вопросам социального развития, координатор Московской трехсторонней комиссии (МТК) от Правительства Москвы, руководитель Комитета общественных связей Правительства Москвы Александр Васильевич Чистяков, председател Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) Елена Владимировна Панина, заместители председателя Московской Федерации профсоюзов Сергей Александрович Чиннов и Михаил Иванович Антонцев- депутат, председатель комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Московской городской Думы.
Все выступающие отметили высокий уровень авторитета МТК, созданный активной работой всех сторон социального партнерства Москвы.Так было отмечено, что за 20 лет развития системы социального партнерства в Москве социальные партнеры города прошли большой путь от первого тогда еще двухстороннего соглашения 1992 года до развитой многоуровневой системы взаимоотношений между профсоюзами работодателями и органами исполнительной власти.
Из основных направлений деятельности МТК можно выделить следующие.
Первое. Достижение более высокого уровня социальных гарантий для жителей Москвы по всем направлениям. Это стало возможным благодаря тому, что более 50% расходов бюджета города уже многие годы направлены на реализацию социальной составляющей Московского трехстороннего соглашения. Это дало следующие результаты:
- планомерная реализация решений Московской трехсторонней комиссии от 2003 года по поэтапному доведению минимальной заработной платы до величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
- разработка реального и эффективного механизма индексации заработной платы сотрудников, это норма трудового кодекса РФ, это наше совместное обязательство соглашения 2012 года, это одно из требований избирателей, которые 4 марта придут к урнам на избирательные участки».
Второе направление. В городе успешно реализуется политика поддержки слабо защищенных категорий граждан, и тех, кто по объективным причинам не может зарабатывать себе на жизнь. В Москве создана и функционирует лучшая в Российской Федерации система социальной защиты для жителей города.
В России, именно в Москве, одним из первых принят городской закон «О квотировании рабочих мест», в рамках реализации этого закона и обязательств сторон в Москве, только в 2011 году - трудоустроено около 8 000 инвалидов.
В Москве этой проблемой социальные партнеры начали заниматься еще в разгар кризиса 1998 года. В городе уже 15 год реализуется совместный проект социальных партнеров – конкурс профессионального мастерства «Московские мастера». За эти годы в городе воспитана рабочая аристократия, которая готовит себе рабочую смену из молодежи. В конкурсе, за это время, приняли участие более 1,5 млн. москвичей, а победителями и призерами стали около 2 000 чел. Лучшие из них, к 10-тилетию конкурса были отмечены правительственными наградами разного уровня.
За истекший период, в рамках функционирования системы социального партнерства удалось сделать внушительный шаг в развитии гражданского общества.
Так 10 лет назад, в 2001 году, по инициативе социальных партнеров впервые в нашей стране был создан трудовой Арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров как модельный вариант.
Тем самым Москва первой применила в Российской Федерации мировую практику досудебного урегулирования коллективных трудовых споров.
22 ноября 2011 года Федеральным законом № 334 –ФЗ были внесены изменения в Трудовой кодекс РФ, в части совершенствования и разрешения коллективно трудовых споров.
Таким образом, опыт социальных партнеров г. Москвы стал законодательной нормой, дающей право трехсторонним комиссиям всех уровней создавать постоянно действующие трудовые арбитражи для разрешения коллективно – трудовых споров.
В результате последовательной совместной работы, только в период с 2003 года по 2011 год в Москве была оказана помощь в урегулировании трудовых конфликтов 861 организации города.
Заместитель председателя МФП напомнил социальным партнерам, что в 2011 году принята Государственная программа города Москвы «Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг.», целью которой является достижение уровня экономического и социального развития, характерного для развитых экономик, но этого невозможно будет добиться без приближения стандартов оплаты труда к международно-признанным нормам.
По мнению МФП, необходимо перейти к потребительскому бюджету, который должен обеспечивать нормальное воспроизводство рабочей силы и развитие человеческого потенциала.
Так же внимание присутствующих было обращено на то, что сегодня прожиточный минимум москвича, который определяет размер минимальной заработной платы, и уровень социальных выплат из городского бюджета, рассчитывается на основе потребительской корзины.
В Москве состав действующий потребительской корзины не пересматривался с 2010 года, и остался на уровне структуры потребления населения конца 90-х годов.
В этой связи, социальным партнерам предложено разработать и предложить новые ориентиры по определению стандартов потребления.
В Москве один из самых высоких уровней социального обеспечения среди субъектов РФ. С 2012 года минимальный размер пенсии в городе составляет 12 000 рублей (социальный стандарт).
Разница между размером пенсии, установленным на федеральном уровне, и социальным стандартом города выплачивается из бюджета города Москвы. В тоже время, разница между социальными стандартами города Москвы и международными социальными стандартами еще очень велика. В этой связи, необходимо направлять усилия социальных партнеров на ратификацию 102 Конвенции МОТ в Российской Федерации.
В 2011 году, в целях решения основных проблем социально-экономического развития города Москвы были разработаны и утверждены государственные программы города Москвы, которые определяют планы развития города на среднесрочную перспективу.
В настоящее время разрабатывается Стратегия социально-экономического развития города Москвы на период до 2025 года, которая отражает основные направления деятельности по дальнейшему социально-экономическому развитию города и является долгосрочным планом развития города и профсоюзная сторона Московской трехсторонней комиссии считает, что социальные партнеры должны принять участие веё обсуждении.
Заседание МТК закончилось информацией о предстоящем митинге 23 февраля 2012 года в Лужниках в поддержку кандидата на выборах Президента РФ В.В.Путина и приглашением всех участников заседания принять в нем участие.
По информации сайта Московской федерации профсоюзов: www.mtuf.ru