Депутатская деятельность В Думе за круглым столом обсудили внедрение новой системы оплаты труда в сфере образования МосквыВ Думе за круглым столом обсудили внедрение новой системы оплаты труда в сфере образования Москвы
12 декабря в рамках заседания комиссии Московской городской Думы по социальной политике и трудовым отношениям состоялся «круглый стол» на тему «О ходе внедрения новой системы оплаты труда в образовательных учреждениях города Москвы»
В работе круглого стола, кроме депутатов, приняли участие руководитель столичного Департамента образования Исаак Калина, Уполномоченный по правам ребенка в Москве Евгений Бунимович, директора ряда городских школ и детских садов, представители Московской городской организации профсоюза работников народного образования и науки.
Открывая заседание, председатель комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») напомнил участникам круглого стола о том, что вопросы, связанные с отказом от единой городской тарифной сетки и переходом на новые отраслевые системы оплаты труда работников государственных учреждений Москвы, обсуждался городскими властями самым серьезным образом. «Пионером» в этом деле стала сфера образования: с марта нынешнего года в структуре заработной платы педагогических работников кроме оклада и компенсационных выплат появились выплаты стимулирующего характера, основывающиеся на оценке личного вклада педагога в учебно-воспитательный процесс детских садов и школ.
В своем выступлении Исаак Калина подчеркнул, что переход на новую систему оплаты труда тесным образом связан с уже действующей в столице системой нормативного подушевого финансирования школ. По его словам, еще год назад в Москве существовали «обычные» школы, где размер финансирования составлял 53 тысячи в год на одного учащегося, и более престижные учебные заведения, где аналогичная цифра доходила до 160 - 180 тысяч. Соответствующей была и разница в заработной плате педагогов. Очень важно, что за базовый норматив финансирования городскими властями была взята именно верхняя планка. Сегодня школы получили не только достаточно высокий уровень финансирования, но и возможность самостоятельно решать вопросы, связанные со стимулирующими выплатами - кстати, объем средств на эти цели в составе фонда оплаты труда должен составлять не менее 30%.
Переход на новую систему оплаты труда проходит постепенно: к сегодняшнему дню уже более половины московских школ оплачивают труд педагогов по-новому. По мнению Исаака Калины, поддержанному всеми участниками круглого стола, новая система имеет своей основной целью повышение качества образования за счет более справедливого распределения финансовых средств.
Участники заседания обсудили тему перехода на новую систему оплаты труда с самых разных аспектов. Главное внимание было уделено вопросу критериев: кто и как должен определять, насколько высок личный вклад педагога в учебно-воспитательный процесс? С одной стороны, есть формальные критерии - результаты ЕГЭ, победы в предметных олимпиадах. С другой, как заметил Евгений Бунимович, хорошие результаты единого экзамена могут быть следствием «натасканности» учащихся, при этом в школе может царить неблагоприятная атмосфера. Кроме того, Уполномоченный по правам ребенка напомнил о том, что московские школы отличаются большим разнообразием по своему контингенту: речь идет и о детях мигрантов, и о ребятах из неблагополучных семей, и о детях-инвалидах. Все это необходимо учитывать при распределении выплат стимулирующего характера. Без сомнения, в оценке работы учителя должны принимать участие не только администрация школы, но и родители, методические объединения, профсоюзы, сами учащиеся.
Процесс внедрения новой системы оплаты труда породил и другие проблемы: к примеру, уход из школы пожилых учителей, которые не в силах «тянуть» возросшую нагрузку, или увеличение количества детей в классах и группах детских садов - ведь чем больше детей в образовательном учреждении, тем выше его финансирование.
Несмотря на ряд пока еще не решенных вопросов, сегодня уже можно говорить о том, что новая система оплаты труда себя оправдывает: учителя, заинтересованные в своей работе, получают более высокую заработную плату. В целом же постепенно повышается общее качество образования.
Подводя итоги заседания, Михаил Антонцев поблагодарил его участников и отметил серьезнейший уровень обсуждения вопросов, который стал возможен благодаря участию в круглом столе специалистов самого высокого уровня.
Галина Лоевская
