Депутатская деятельность Решением двух комиссий одобрен бюджет в социальной сфереРешением двух комиссий одобрен бюджет в социальной сфере
26 сентября на совместном заседании двух комиссий Московской городской Думы - по социальной политике и трудовым отношениям и по здравоохранению и охране общественного здоровья - обсуждался проект закона «О бюджете города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» в части вопросов, относящихся к ведению комиссий.
Председатель комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») напомнил участникам заседания о том, что в нынешнем году формирование городского бюджета серьезнейшим образом отличается от того, как это происходило в предыдущие годы.
По образному выражению заместителя руководителя Департамента финансов города Москвы Елены Зяббаровой, новый бюджет имеет «трехлетний горизонт и программный формат»: основой бюджета, рассчитанного на три года, стали государственные программы города Москвы. На сегодняшний день разработано семнадцать таких программ сроком на пять лет по самым разным направлениям развития столицы.
Елена Зяббарова познакомила депутатов с основными показателями расходной части бюджета в социальной сфере. На развитие здравоохранения в будущем году предполагается выделить 202 миллиарда 179 миллионов рублей, на социальную поддержку москвичей - 338 миллиардов 384 миллиона. По ее словам, бюджет на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов детально проработан и сбалансирован.
Главное внимание на совместном заседании думских комиссий было уделено программе «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012 - 2016 гг.», которая во многом является основой формирования бюджета в социальной области. Руководитель столичного Департамента социальной защиты населения Владимир Петросян подчеркнул, что, принимая Программу на пятилетие, Правительство Москвы тем самым взяло на себя ответственность за стабильность в этой важнейшей для горожан сфере на ближайшие пять лет. Все мероприятия Программы обойдутся городу в два триллиона сто миллиардов рублей.
По словам Владимира Петросяна, в Москве сейчас идет стабильный рост населения пожилого возраста. В связи с этим особый акцент в программе сделан на поддержке названной категории москвичей. С 1 января 2012 года в Москве будет установлен новый стандарт минимального дохода пенсионера - 12 тысяч рублей. Если чья-то пенсия «не дотягивает» до этого уровня, город будет доплачивать соответствующую надбавку. По расчетам Департамента, названные надбавки коснутся 1 миллиона 800 тысяч пенсионеров.
Большое внимание в Программе уделено социальной поддержке горожан старше 80 лет, в особенности тех, кто нуждается в специальном уходе. Предусмотрено развитие системы социального патронажа, сети социальных учреждений. Кстати, как сказал Владимир Петросян, сегодня средняя продолжительность жизни москвича - 72 года; в 2016 году планируется повысить этот показатель до 76 лет.
Продолжится работа и по оказанию поддержки семьям с детьми. Предусматривается регулярное индексирование всех социальных выплат многодетным и малоимущим семьям. Уже в будущем году в два раза увеличится ежемесячное пособие детям от полутора до трех лет.
Не забыты в Программе и лица с ограниченными возможностями здоровья (сегодня в Москве проживает 1 миллион 200 тысяч инвалидов). Основной акцент сделан на создании рабочих мест для трудоспособных инвалидов.
В заседании приняли участие представители руководства городских департаментов здравоохранения и семейной и молодежной политики: эти департаменты являются соисполнителями программы «Социальная поддержка жителей города Москвы». Заместитель руководителя Департамента здравоохранения Ирина Третьякова сообщила, что из 202 миллиардов рублей, выделяемых городом на развитие здравоохранения в 2010 году, более 50 процентов пойдут на расходы по оплате труда. Серьезное внимание будет также уделено модернизации системы столичного здравоохранения. Первый заместитель руководителя Департамента семейной и молодежной политики Владимир Пушкин особо выделил один момент: начиная со следующего года, город начнет создавать собственную систему детских оздоровительных лагерей: сегодня, как известно, большая часть лагерей являются ведомственными.
В ходе обсуждения проекта бюджета и Программы депутаты высказали ряд замечаний и предложений. В частности, по мнению депутата Ирины Великановой (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), в Программе должна быть закреплена возможность для инвалидов продавать изделия, создаваемые ими дома, своими руками. Председатель комиссии по здравоохранению и охране общественного здоровья Людмила Стебенкова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отметила необходимость более четкого финансового выделения мер по профилактике ВИЧ-инфекции. По мнению Михаила Антонцева, в законодательном закреплении нуждается рост заработной платы в бюджетной сфере.
В целом проект бюджета был поддержан. Депутаты приняли решение рекомендовать его Думе к принятию в первом чтении.
На заседании был также обсужден проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подготовки лиц, желающих взять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей», которым предусматривается введение обязательной подготовки граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Принято решение рекомендовать Думе направить в Государственную Думу положительный отзыв на законопроект.
Галина Лоевская